Громадяни України - це не орган держави, це суб'єкт управління державою.
Виношу питання на голосування про зміну словосполучення в першому реченні Маніфесту з "вищий законодавчий орган держави" на "вищий законодавчий суб'єкт держави", або "вищий законодавчий суб'єкт управління державою", або "вищий законодавець держави".